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政策法规科 /bxswfgc /2017.07.03

本溪市优化营商环境“八个凡是”“七个不允许”

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  2017年1月17日,辽宁省第十二届人民代表大会第八次会议召开。省长陈求发所作的政府工作报告中明确提出,2017年全省开展优化营商环境建设年。着力构建开放包容、互利合作、重信守诺、亲商清商、尊商护商的营商环境,打造“诚信辽宁”。报告就优化投资营商环境明确列出了“八个凡是”。本溪市软环境建设工作领导小组印发的《本溪市营商环境建设督导检查工作方案》(本软环境[2017]4号)提出了“八个凡是”和“七个不允许”的重点督导检查指标。

  “八个凡是”的内容如下:

  ●凡是与国家法律法规不一致的规章、文件一律清理、修改或废止;
  ●凡是没有法定依据的审批、审查、投资限制、资格认证、中介服务、行政收费一律取缔;
  ●凡是阻碍民营经济进展的准入门槛一律破除;
  ●凡是限制民营企业、外地企业进入本地市场的各种壁垒一律拆除;
  ●凡是政府作出的书面承诺,必需按期兑现;
  ●凡是对企业进行的执法检查,必需制定计划、经过批准、公开公告,不准随意处罚;
  ●凡是企业和群众对损害营商环境的举报投诉,必须在七个工作日内书面答复;
  ●凡是违反《辽宁省优化营商环境条例》的行为,一律追责问责、严肃处理,并公开曝光。

  “七个不允许”的内容如下:

  ●不允许市直部门擅自让企业停产;
  ●不允许市直部门随意到企业检查。凡是对企业进行的执法检查,必须制定计划,经过批准、公开公告。对法律、法规规定的食品药品安全、安全生产、公共安全、环境保护等直接涉及人民生活财产安全事项的随机检查,以及省市县人民政府临时部署的执法检查,行政执法机关应当依法规范开展,检查结束后30日内向市政府法制办备案检查实施情况。杜绝多头执法、以罚代管、弹性执法等现象;
  ●不允许相关部门、单位随意处罚企业,对企业做出的行政处罚必须提前报送营商环境监督部门,经市政府主要领导批准同意后方可执行;
  ●不允许金融部门随意起诉企业;
  ●不允许金融机构违反相关规定,对小微企业实行抽贷、断贷或贷款手续费过高、额外收取附加费用等;
  ●未经市政府同意,一律不允许电业部门擅自对企业拉闸停电;
  ●不允许中级法院及各县区法院违反有关法律法规,随意查封企业账户或做出处罚决定。


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